
美国总统拜登和其他七国集团领导人与教宗方济各以及应邀参加七国集团意大利峰会的其他领导人站在一起。(2024年6月14日)
七国集团(G7)领导人结束了他们的峰会,向中国发出了迄今最为严厉的警告,宣称北京对莫斯科军事工业基础的支持“使俄罗斯能够维持其在乌克兰的非法战争”。
由富裕民主国家组成的七国集团的领导人说,他们“致力于提高俄罗斯战争的代价”,警告要对那些协助莫斯科规避制裁的行为体实施更多制裁。
这一警告是七国集团领导人发表的联合公报的一部分。七国领导人在意大利普利亚结束第二天的峰会,发表了声明。声明包含了迄今之外对北京最为严厉的措辞,反映了美国总统乔·拜登(Joe Biden)对中国在支持俄罗斯侵乌战争机器方面所扮演角色的不满.
拜登星期四晚间与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)举行联合记者会时说,北京正在向俄罗斯提供生产武器的技术。他说:“所以,它事实上是在帮助俄罗斯。”
七国集团领导人强调了他们所说的中国对全球经济构成的安全威胁,包括在电动汽车方面的产能过剩以及贸易政策,还有在发展中国家的投资做法。
欧洲联盟星期三宣布加征从中国进口的电动汽车的关税,税率最高达38%。欧盟对中国汽车制造商是否把得到政府补贴、更为廉价的电动汽车倾销到欧洲市场进行了调查。
北京表示“将采取一切必要措施”,捍卫其利益,但是没有明确宣布要对欧盟进行报复。
今年早些时候,美国把对中国电动汽车的关税翻了两番,增加到100%,并对某些中国钢铝产品和太阳能电池和半导体大幅加征关税。
“随着时间的推移,愈发明显的是,习主席的雄心是恢复中国的主宰地位,至少是在印太,还可能在更远的地方。这种努力最有可能通过建立经济和技术优势来进行,”拜登行政当局的一位高级官员星期五在与总统同行时对记者们说。这位官员要求匿名讨论外交事宜。
这位官员警告说,北京对俄罗斯的支持有可能“对欧洲安全构成长期威胁”。
本星期早些时候,美国宣布对那些帮助莫斯科的行为体实行二级制裁,包括向俄罗斯出售半导体的中国公司,还有与已经受到制裁的俄罗斯金融机构有关系的较小型的中资银行。
北京谴责了这些制裁,指责华盛顿把这场战争“当作打压别国的良机”。外交部发言人林剑星期四指责美国“可谓是机关算尽、虚伪至极、霸道无比。”
全球基础设施投资
七国集团重申致力于改革包括世界银行(World Bank)在内的多边开发银行,但是未能就中低收入国家的债务减免和重组方案达成一致。
正在意大利举行的七国集团峰会14日的会议开始前,各国领导人为过生日的德国总理朔尔茨唱起了《祝你生日快乐》。14日是七国集团峰会最后一天,中国成为讨论焦点。
七国集团长期以来一直试图对抗北京通过其庞大的“一带一路”倡议向发展中国家提供基础设施贷款。北京的这些贷款预计总额达数万亿美元,西方一些人将其描述为“债务陷阱外交”。作为回应,七国集团计划通过自己的项目–全球基础设施和投资伙伴关系(PGI),到2027年带动6000亿美元的私人基础设施融资。
七国集团国家已经制定了自己的行动倡议来支持PGI,例如峰会东道主意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)提出了马太计划(Mattei Plan)来加强对非洲的投资。
美国已缩小了先前的计划范围,如今专注于与主要合作伙伴欧盟和日本共同开发基础设施走廊,包括连接刚果民主共和国、赞比亚和安哥拉的洛比托走廊(Lobito Corridor)以及菲律宾的吕宋走廊(Luzon Corridor)。
另一名行政当局高级官员星期四在记者会上告诉美国之音(VOA),这并不是“缩减雄心”。他说:“总统想说的是,让我们把焦点放在更小一组的国家上,但是要更加深入。”
这位官员承认,中国在全球发展的竞争中走在了前面。
“我们出名的是,进来时说了很多好话,我们有很多期待,然后呢,我们却甩手走开了。别人进来时,话不多,但是却留下了一张支票,”这位官员说。“现在是时候改变这种现象了。”
教宗与人工智能
七国集团领导人承诺推动“安全、可靠、值得信赖的人工智能”并“促进包容性的人工智能治理”,同时缓解对人权的风险以及治理碎片化。

罗马天主教教宗方济各参加七国集团意大利峰会有关人工智能的会议。(2024年6月14日)
七国集团领导人有一个有意思的盟友,那就是教宗方济各(Pope Francis),他在与领导人的特别会议上发表了关于人工智能道德伦理的评论。去年,这位天主教领袖成为人工智能生成的表情包的受害者,这些表情包显示他身穿昂贵的设计师款上装、骑摩托车、驾驶战斗机、在夜总会担任DJ,还有其他与教宗身份不协调的场景。
梅洛尼寻求支持方济各发起的倡议,也就是《人工智能伦理罗马呼吁》(Rome Call for AI Ethics)。该倡议敦促各国政府、机构和企业确保“数字创新和技术进步为人类的天才和创造力服务,而不是逐渐取代它们。”
卡内基国际和平基金会欧洲分部(Carnegie Endowment for International Peace Europe)研究员拉卢卡·切纳托尼(Raluca Csernatoni)对美国之音说,由于七国集团成员国之间的监管格局各有不同,因此还有很多工作要做。
她在一封电子邮件中说:“这些不一致和缺乏统一/协调逻辑将很难应对–从政治上讲,七国集团 成员国要实现互操作性;从国际上讲,这些原则要超越这些主要国家现在的范围并在全球范围内采用;从经济上讲,所有这些关键市场还要解决全球业务的问题。”
切纳托尼表示,尽管“带有天主教的基础”,教宗有可能把人们的关注点转向人工智能的道德伦理,包括保护弱势群体和减轻全球数字鸿沟。
本届峰会的这种天主教基础在其他方面制造了分歧,意大利坚持要求从最后公报中删除“安全合法堕胎”的字眼。去年在日本广岛举行的峰会上,公报曾呼吁“安全合法堕胎和堕胎后护理的可及性”。
美国总统拜登与意大利总理梅洛尼6月14日在工业化七国集团(G7)峰会期间举行双边会晤。一天前,梅洛尼宣布,峰会已就美国提出的利用俄罗斯被冻结海外资产利息向乌克兰提供援助的建议达成一致。
把这句话删除是梅洛尼的一项胜利,但是遭到了包括法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在内的其他领导人的抗议。拜登本人是一名虔诚的天主教徒,但一直是堕胎权等妇女生殖权利的支持者。
那位行政当局高级官员淡化了这一分歧。
这位官员对美国之音说:“有关堕胎的文字说,我们重申了我们在广岛公报中的承诺。有些措辞可能不完全相同,但承诺是一样的。”
七国集团领导人致力于处理造成移民问题的根本原因、边境管理以及打击移民偷渡。极右翼领导人梅洛尼曾以反移民言论竞选,但她已在非洲投资,以应对移民涌入欧洲的问题,这是她担任七国集团主席期间的一个关键主题。
领导人还重申支持最新的加沙停火提议。拜登星期四表示,他不确定能否很快实现停火,而哈马斯应对迟迟不能停火负责。
他说:“我提出的方案已得到联合国安理会、七国集团和以色列的支持,但目前最大的障碍是哈马斯拒绝接受,尽管他们提出过类似的条件。”
拜登在结束了七国集团会议以及与梅洛尼和教宗的双边会晤后返回美国。他周末将在洛杉矶参加竞选活动。

七国集团和欧盟领导人2024年6月13日在意大利出席峰会期间观看跳伞表演。(美联社)
星期五(6月14日),在意大利峰会的第二天,七国集团领导人将注意力转向中国,重点讨论如何保护本国产业,同时避免与北京发生一场彻底的贸易战。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)将与日本、法国、德国、意大利、加拿大和英国的领导人在普利亚(Puglia)讨论与中国这个世界第二大经济体的公平贸易,特别是在绿色技术方面的议题。
七国集团富裕民主国家的领导人也将寻求对中国涉嫌支持俄罗斯军事扩张做出共同回应,华盛顿说这正在加剧乌克兰战争。
日本政府消息人士向法新社表示:“G7国家对中国的态度是一致的。”
此次峰会是在中国与西方的贸易关系恶化之际举行,欧盟本周宣布计划对中国电动汽车征收新的关税就是一例。欧盟以非官方第八个合作伙伴身份出席七国集团峰会。
美国、日本和欧盟都对中国工业产能过剩表示担忧。他们表示,北京提供慷慨补贴,特别是在太阳能电池板和电动汽车等绿色能源和技术领域的补贴,导致不公平的廉价商品充斥全球市场。
来自中国的产能过剩对难以竞争的西方企业构成威胁,特别是在日益增长的绿色科技领域。
美国国家安全委员会发言人约翰·科比(John Kirby)在峰会前对记者表示:“我们将对抗中国非市场政策,该政策导致有害的全球溢出效应。”
中国否认了这些担忧,但华盛顿正在敦促七国集团建立统一阵线。
七国集团财政部长上个月警告,他们将考虑采取措施,以便确保所有国家享有“公平的竞争环境”。
出口限制
峰会在豪华度假胜地博尔戈·埃格纳齐亚(Borgo Egnazia)举行前夕,欧盟威胁从下个月开始对中国电动汽车进口征收最高达38%的关税。
北京谴责所谓的“赤裸裸的保护主义行为”,并称将保留向世界贸易组织(WTO)提起诉讼的权利。
上个月,美国提高了对中国绿色科技进口产品的关税,包括对电动汽车征收100%的关税,拜登并抨击北京在这方面“作弊”。
星期五的另一个焦点是中国最近对镓、锗和石墨等矿物的出口限制,这些矿物对于电信和电动汽车等行业至关重要。
中国这些限制措施威胁着国际供应链,人们担心随后北京还可能会对其他材料实施限制,例如电子产品所需的稀土矿物元素。
分析师警告近期恐出现供应短缺和价格上涨,一旦中国进一步限制出口,即使美国和其他国家正在寻求包括提高国内产量在内的多元化供应。
“俄罗斯的战争机器”
此次峰会也会讨论安全和防卫问题,包括对北京帮助俄罗斯扩大武装力量的指责。
拜登星期四(6月13日)在与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)举行的新闻发布会上表示,七国集团已经“同意采取集体行动”,反对中国向俄罗斯提供“他们战争机器所需的材料”。
华盛顿指控北京通过联合生产无人机和出口弹道导弹所需的工具机,来帮助俄罗斯国防工业,从而帮助俄罗斯入侵乌克兰。
泽连斯基说,他已与中国国家主席习近平通电话,习近平“向我保证”不会向俄罗斯出售武器。“我们拭目以待,”泽连斯基补充道。不过,拜登接着指出:“中国没有提供(俄罗斯)武器,但他们提供生产这些武器的能力,制造武器的技术。”
拜登与泽连斯基星期四签署一项十年安全协议,帮助乌克兰抵抗俄罗斯侵略。该协议提出,如果乌克兰受到武装袭击或威胁,两国将在24小时内会面,讨论适当的措施和防卫需要,并“重申乌克兰的未来在北大西洋公约组织”,这被认为是乌克兰最终加入北约(NATO)的前兆。
此外,路透社报道说,七国集团国家外交官们表示,领导人们已经就利用俄罗斯被冻结的主权资产所产生的利息向遭受俄罗斯入侵的乌克兰提供一项500亿美元贷款的计划达成了原则性共识。
另方面,在上届日本七国集团峰会上,各国领导人在最后声明中表示“反对中国在该地区进行军事化活动”。
日本政府消息人士称,这次普利亚的七国集团领导人会议至关重要的在于向习近平发出明确信息,即中国在印太地区军事化活动不仅仅是地区性的问题,而是所有七国集团国家共同关心的问题。
消息人士说:“所有(七国集团)国家都意识到,我们需要向中国最高层非常坦诚地传达这一信息。”